MHD „zdarma“ – koncepce nebo populismus? 20.4.2017 14:48

Nejdříve pár údajů:

Léto 2009 – zkušebně MHD zdarma – měsíce červen a červenec, akce vyhodnocena jako úspěšná, počet cestujících se zvýšil z cca 130 tisíc (v roce 2008) na 143 tisíc (v roce 2009)

2009 – 2010 – finanční krize dopadla i na rozpočet města, hledaly se úspory ve všech oblastech, i v MHD, úspory spočívaly ve zrušení jednotlivých spojů s průměrným počtem cestujících čítající méně než 10 osob

2010 – rušení spojů i celých linek vyvolalo odpor občanů, byly hledány i jiné způsoby optimalizace MHD, vznikl záměr vyzkoušet radiobusy

Říjen 2011 – zastupitelstvo řešilo optimalizaci MHD (radiobusy, změna linek, MHD zdarma, vyhodnocovaly se návrhy oslovených odborných firem)

Duben 2012 – Radiobusy – tříměsíční zkušební provoz, hlavně místní části

Květen 2012 – nové autobusové zastávky – 17 ks – dotační projekt

Průběžně – modernizace vozového parku MHD

Prosinec 2012 – reorganizace linkového vedení MHD

Podzim 2013 – Akční plán zdraví a života (Forum zdravého města) – byly nadefinovány problémy města, v dopravě byla optimalizace MHD a MHD zdarma druhým nejdůležitějším problémem (po zjednosměrnění ulic na sídlištích), v rámci celkových problémů obsadila MHD 5. místo

Leden 2014 – zastupitelstvo pověřilo radu města přípravou řešení problémů z Akčního plánu zdraví a života

Březen 2014 – návrh variant tarifů MHD, jednou z nich je bezplatná MHD, zastupitelstvo města uložilo vedoucímu odboru komunálních služeb dopracovat návrh bezplatné MHD a předložit znovu v září, dále došlo k úpravě jízdného MHD, zlepšení přístupu k dopravě občanům Lhoty  a Brňova a finanční kompenzace ve formě slevy na odpadech.

Září 2014 – návrh nulového tarifu jízdného z důvodu zastavení klesajícího počtu cestujících viz porovnání období 2009 – 2013, ve kterém se snížil počet cestujících o 187 101, což představuje snížení o 22 %. V přepravních a tarifních podmínkách přibude tarif tzv. roční síťován jízdenka za 1 Kč (podmínkou je bezdlužnost), iniciátor Mgr. Krchňák (ČSSD) s Mgr. Pernickým (Nezávislý). Návrh neschválen.

Červenec 2015 – nové přepravní podmínky, kterými se ruší ty platné od roku 2012, změnou je možnost využití karty ISIC v MHD

Duben 2017 – zastupitelstvo schválilo MHD zdarma.

 

Z uvedeného stručného přehledu konání města ve věci městské hromadné dopravy je zjevné, že se této oblasti věnovala v minulých letech zvýšená pozornost. Aby taky ne, vždyť na MHD jde ročně kolem 9 milionů korun, kterými město dotuje ztrátu z jejího provozování.

Město vyzkoušelo již kde co, aby MHD zefektivnilo – pravidelně vyhodnocovalo počty přepravených osob a tomu přizpůsobovalo spoje. Mnoho z původních bylo zrušeno pro nezájem cestujících a to zase vedlo k dalšímu omezování počtu cestujících, zejména těch nepravidelných (tato cesta je pro MHD spíše likvidační, tady MHD souboj s komfortem operativnosti dopravy vlastním autem prohrává). Na základě příkladů dobré praxe z jiných měst se zavedly radiobusy, zkušenosti dobré, ale se zanedbatelnými ekonomickými výsledky, může fungovat snad jen jako podpůrné řešení. Provozovatel MHD provedl modernizaci vozového parku, ale na elektrobusy, busy na plyn či hybridní vozidla zatím nemá ani město ani provozovatel. Vyzkoušela se i doprava zdarma (dva měsíce), jednoznačně se zvýšil počet přepravených osob. Jen navýšení výdajů z rozpočtu města v době, když se vypořádávalo s důsledky finanční krize, nebylo na pořadu dne.

2014 Návrh na zavedení MHD zdarma pro cestující (MHD pro město zdarma zajisté není) na jaře a následně pak v září tohoto roku byl tedy logickým vyústěním snahy o optimalizaci MHD, její zatraktivnění pro občany města a v podstatě zhodnocoval v minulosti přijatá opatření i roky práce jak pracovníků úřadu, tak místostarostů Pernického (Nez.) a posléze i Krchňáka (ČSSD). Přestože byl v první fázi návrh akceptován většinou zastupitelů a byl posunut úřadu k dopracování, hlasování o něm na podzimním zasedání zastupitelstva už tak jednoznačné nebylo. Mnozí zastupitelé (zejména z řad KDU-ČSL a TOP09) alibisticky hodnotili návrh jako dobrý, ale nakonec jej nepodpořili, zdůvodňujíc své rozhodnutí tím, že není správné finančně zavazovat nové zastupitelstvo, které mělo vzejít z podzimních voleb v roce 2014. Tento rádoby zásadový postoj ráda zastupitelům připomenu, až budeme schvalovat financování rozpracovaných investic na roky 2019-2022 (dle jednoho z mnoha předkládaných výhledů investic by mělo stávající zastupitelstvo zavázat to budoucí částkami pohybujícími se hrubě přes 100 milionů korun ročně, ale nechci předjímat, uvidíme). Návrh na MHD zdarma tedy v roce 2014 neprošel, a to o jeden hlas (paradoxně zjevně o hlas koaličního zastupitele z řad ČSSD). Pozn. Nebýt toho všeho, mohli občané i návštěvníci našeho města jezdit zdarma již třetí rok a dnes už bychom věděli s jistotou, jestli to je dobře nebo ne.

2017 Na posledním zastupitelstvu města tedy byl návrh na bezplatnou MHD předložen po téměř třech letech znovu. Možná, že se stávající vedení města celou tu dobu také intenzívně zaobíralo městskou hromadnou dopravou, že pokročilo v analyzování celé ekonomiky dopravy, že stále intenzívně hledá nová koncepční řešení. Ale nějak o tom chybí informace (což je s podivem, PR má nyní město excelentní). Přání pana starosty, že by měl rád autobusy na plyn či že by chtěl více spojů čekají na konkretizaci a návrh kroků k jejich splnění (a já mu v tomto fandím).

Ač opozice (mnohdy vzpurná), návrh jsme za klub ODS také podpořili, a to se znalostí minulosti příběhu a s konzistentním názorem. A to přesto, že víme, že to "zdarma" znamená peníze ukrojené z rozpočtu města, které budou chybět jinde, zejména při údržbě stávajícího či i budoucího majetku. A to přesto, že si nemyslíme, že zavedením dopravy zdarma ihned vylepšíme nevalné ovzduší a smogovou situaci ve městě. Ze zkušeností Frýdku-Místku víme, že automobilů ve městě, po zavedení MHD zdarma, neubude. 

Tímto opatřením chceme ale učinit dost možná poslední pokus o záchranu MHD, tedy Městské HROMADNÉ dopravy. MHD v tak malém městě, jakým Valmez je, bude vždy ztrátová (dnes 9, následně 11 milionů korun), ale ta ztráta musí být udržitelná a obhajitelná veřejným prospěchem, kdy takto dotovanou službu využívá relativně dost občanů a je tedy dostatečně hromadná. Pokud MHD směřuje k MID (městské INDIVIDUÁLNÍ dopravě), pak už bude postrádat smysl i ta stávající dotace 9 milionů korun. 

MHD dnes jezdí především senioři (a připomínám, že ti nad 70 let mají již léta MHD zdarma) a školáci. A těch také ubývá, svědčí o tom množství přibývajících aut stojících kolem škol před vyučováním, a bránícím volnému průjezdu ostatním, rodiče stále častěji vozí děti do školy svými vozidly. Cílem zavedení MHD zdarma by mělo být přilákání i ostatních občanů, třeba těch, kteří jezdí denně do práce. Ale i turistů, kteří navštíví naše město.

Zavedením MHD zdarma by ale práce města neměla skončit. Jednak za samozřejmé považuji mediální kampaň výhod využívání dopravy zdarma (pozitivní motivace). Druhak bude zjevně nezbytné motivovat občany i návštěvníky k používání městské dopravy i restrikcí v místní dopravě. Systém bude také nutné průběžně vyhodnocovat a v případě, kdy by nebylo dosaženo zlepšení, bude třeba přistoupit k jeho opětovné změně. To už ale budou hodně nepopulární kroky.

A co ten populismus obou návrhů? Jak návrh z roku 2014, tak návrh stávající byly či jsou jistě předvolebním populismem (je nepsané pravidlo – nepopulární opatření ihned po volbách, populární před volbami, hloupé je, když jsou volby každý rok, to se pak na ta nepopulární, ale mnohdy potřebná, opatření nějak nedostane). Je však třeba rozumně zhodnotit, zda předkladatel toho populismu má alespoň nějakou koncepci a vyvíjí o její naplnění snahu anebo vyzobává jen ty populismy bez práce a bez koncepce.    

 

Ing. Hana Skácalová

zastupitelka za ODS

 

P.S. Mnozí z těch zastupitelů, kteří původní návrh neschválili, nyní svůj názor změnili a mnozí raději v tichosti z jednání odešli.